Nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
5. Tổ chức cung cấp các dịch vụ thông tin kinh tế - xã hội cho các tổ chức và
công dân.
Trung tâm là đơn vị sự nghiệp khoa học, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài
khoản riêng, hoạt động tự chủ theo qui định của pháp luật.
*Nhiệm vụ và quyền hạn:
Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về kinh tế - xã
hội.
1.Tổ chức nghiên cứu, phân tích và dự báo kinh tế - xã hội phục vụ quá trình
hoạch định chính sách, phục vụ sự chỉ đạo quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội.
2. Tổ chức xây dựng ngân hàng dữ liệu quốc gia về kinh tế - xã hội ở tầm vĩ
mô của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3. Tổ chức cung cấp thông tin về kết quả phân tích và dự báo kinh tế - xã hội
trong nước và thông tin quốc tế có liên quan phục vụ công tác của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, các Bộ, ngành, địa phương có liên quan trong việc xây dựng chiến lược và
lập kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực.
4. Cung cấp thông tin tham khảo trong nước và quổc tế phục vụ cho công tác
quản lý, điều hành, hoạch định các chính sách kinh tế - xã hội định kỳ và không
định kỳ cho các cấp lãnh đạo.
5. Tổ chức điều tra, thu thập, tổng hợp thông tin phản hồi và phân tích tác
động của chủ trương, chính sách kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước để phục vụ
công tác lãnh đạo và quản lý.
6.Làm đầu mối phối hợp trong hoạt động thông tin kinh tế - xã hội, bao gồm:
tiếp nhận và phổ biến thông tin kinh tế - xã hội đối với cơ quan thông tin kinh tế -
xã hội đối với cơ quan thông tin và dự báo, trung tâm dữ liệu của các Bộ, ngành,
địa phương.
7. Cung cấp ấn phẩm thông tin và dự báo kinh tế xã hội, dưới các hình thức:
tạp chí, sách, chuyên san theo định kỳ và không định kỳ phục vụ các đối tượng
5
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
trong xã hội; tổ chức các loại hình tư vấn, dịch vụ thông tin cho các tổ chức, cá
nhân.
8.Tổ chức hợp tác quốc tế về các vấn đề liên quan đến xây dựng và phát triển
hệ thống thông tin và dự báo kinh tế - xã hội quốc gia.
9. Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ thông tin, dự báo
trong ngành kế hoạch - đầu tư, tham gia đào tạo về lĩnh vực khoa học thông tin và
dự báo kinh tế - xã hội.
10.Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;
quản lý tài chính, tài sản, kinh phí được giao theo qui định của pháp luật và phân
cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư giao.
III. Cơ cấu tổ chức
Ban Giám Đốc
* Ban giám đốc gồm có:
Giám đốc Trung tâm là TS. Lê Đình Ân được thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm
theo Quyết định số 1314/QĐ-TTg ngày 10/12/2004.
Ngoài ra, có 2 Phó Giám đốc được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư bổ
nhiệm.
* Các đơn vị chuyên môn trong Trung tâm (tương đương cấp vụ) gồm có:
6 Ban, 2 phòng, 1 Chi nhánh đại diện Trung tâm tại thành phố Hồ Chí Minh, 1
tạp chí thông tin và Dự báo.
Bên cạnh đó, Trung tâm có Hội đồng khoa học là tổ chức tham mưu và tư vấn
giúp Giám đốc về hoạt động nghiên cứu khoa học và đánh giá kết quả nghiên cứu
khoa học của Trung tâm.
* Hiện tại, Trung tâm có hơn 100 cán bộ, viên chức đều có trình độ đại học.
Số lượng cán bộ có học hàm, học vị Tiến sĩ, thạc sĩ là 22 người.
6
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Trung tâm cũng đã cử 8 cán bộ trẻ đang theo học chương trình Tiến sĩ và Thạc
sĩ ở Mỹ, Anh, Pháp, Hàn Quốc, Xingapo… Một số khác đang theo học cao học trong
nước. Mục tiêu đến năm 2010, Trung tâm sẽ có 40-50% cán bộ có trình độ Tiến sĩ và
Thạc sĩ.
Đội ngũ cộng tác viên của Trung tâm gồm các vị nguyên lãnh đạo cao cấp, các
chuyên gia đầu ngành cũng như cố vấn kinh tế… và một số chuyên gia kinh tế quốc
tế.
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC
TRUNG TÂM THÔNG TIN VÀ DỰ BÁO KINH TẾ - XÃ HỘI QUỐC GIA
7
Hội
đồng
khoa
học
GIÁM ĐỐC
CÁC PHÓ GIÁM ĐỐC
Ban
nguồn
và Phát
triển
thông
tin
Văn
phòng
Trung
tâm
Ban
phân
tích và
Dự báo
vĩ mô
Ban
Tổng
hợp
Ban
hợp tác
quốc tế
và đào
tạo
Ban
Nghiên
cứu và
phát
triển
ứng
dụng
CNTT
Ban
thông
tin dn
và thị
trường
Phòng
Tư liệu
Chi
nhánh
đại diện
tại
thành
phố Hồ
Chí
Minh
Tạp chí
Thông
tin và
Dự báo
Kinh tế-
xã hội
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
IV. Cơ sở vật chất
Trung tâm có 1 phòng máy chủ mạnh, với 2 đường truyền Internet đảm bảo cho
hơn 100 máy tính cá nhân có thể truy cập suốt 24/24 giờ trong ngày.
Trung tâm có một trang in điện tử có giao diện đẹp với nhiều khung mục đặc
sắc bao trùm các lĩnh vực kinh tế- xã hội. Thông tin về các lĩnh vực kinh tế- xã hội
nói chung cũng như sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ đối với từng ngành, từng
lĩnh vực nói riêng được cập nhật hàng ngày trên website này. Đồng thời, website
cũng là nơi nhận thông tin phản hồi từ các bộ ngành và địa phương về tác động của
cơ chế, chính sách vĩ mô sau khi có hiệu lực thực hiện. Thêm vào đó, các hoạt động
nghiên cứu cũng như các sản phẩm nghiên cứu khoa học của Trung tâm cũng được
đăng tải trên website để có thể phục vụ đông đảo độc giả. Địa chỉ truy cập website
của Trung tâm là www.nceif.gov.vn hoặc thongtindubao.gov.vn. Đến nay đã có gần 5
triệu lượt người truy cập vào website này.
Phòng Tư liệu – thư viện của Trung tâm có hàng trăm đầu sách, báo và tạp chí
trong nước và nước ngoài. Các báo và tạp chí nước ngoài chủ yếu là tiếng Anh, Pháp,
Trung, Nga.
V. Các loại hình ấn phẩm
1. Thông tin chọn lọc phục vụ lãnh đạo
Là ấn phẩm nghiên cứu, tổng hợp, biên soạn những thông tin chọn lọc, mới và
cập nhật về những vấn đề nổi cộm trong tình hình kinh tế - xã hội nhằm cung cấp một
cách kịp thời cho lãnh đạo cấp cao những thông tin tham khảo, phục vụ cho công tác
hoạch định chính sách, điều hành của Chính phủ.
2. Đặc san chuyên đề phục vụ lãnh đạo
Đây là sản phẩm nghiên cứu chuyên sâu theo chuyên đề tình hình kinh tế- xã
hội trong nước và quốc tế, các báo cáo phân tích, đánh giá và dự báo về tình hình
kinh tế - xã hội của đất nước 6 tháng, hàng năm phục vụ công tác hoạch định chính
sách, kế hoạch hoá và chiến lược phát triển kinh tế.
8
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
3. Các loại bản tin: Tuần tin kinh tế - xã hội, Thông tin về điều hành kinh tế - xã
hội
Ấn phẩm được phát hành hàng tuần, cung cấp những thông tin tham khảo đa
dạng về tình hình trong nước và quốc tế phục vụ các cấp lãnh đạo trong công tác
hoạch đinh cơ chế, chính sách, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội và điều
hành kinh tế - xã hội. Những nội dung chính: Thông tin về cơ chế, chính sách, công
tác quản lý nhà nước; đánh giá của nhà nước và các tổ chức quốc tế về tình hình cơ
chế, chính sách kinh tế - xã hội và kinh tế vĩ mô của Việt Nam; cơ chế chính sách của
các nước và diễn biến kinh tế quốc tế có ảnh hưởng tới tình hình kinh tế - xã hội Việt
Nam; thông tin tham khảo khác.
4. Tạp chí thông tin và dự báo kinh tế - xã hội
Đây là ấn phẩm được phát hành hàng tháng trên toàn quốc, cung cấp những
thông tin về kết quả nghiên cứu và phát triển hệ thống thông tin kinh tế - xã hội trong
nước và quốc tế theo ngành, vùng lãnh thổ và cả nước gắn liền với thực tiễn hoạt
động kinh tế - xã hội; các thông tin dự báo kinh tế trong và ngoài nước nhằm đáp ứng
những nhu cầu thông tin phục vụ quá trình nghiên cứu, hoạch định chính sách, tổ
chức xây dựng và quản lý thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội.
Ngoài ra, Trung tâm còn tổ chức nghiên cứu, biên soạn nhiều ấn phẩm chuyên
sâu có giá trị như các cuốn sách: “Bàn về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của
Việt Nam trong thời kỳ mới”; “Bối cảnh trong nước, quốc tế và việc nghiên cứu xây
dựng chiến lược 2011-2020”; “Xoá đói giảm nghèo – thành tựu, thách thức và giải
pháp”; “Bàn về công tác kế hoạch hoá ở nước ta trong thời kỳ đổi mới”…
5. Các cơ sở dữ liệu phục vụ phân tích công tác và dự báo
Hiện nay, Trung tâm đã hình thành một số hệ thống thông tin số liệu, được tổ
chức, lưu trữ trên hệ thống máy chủ của Trung tâm với mục tiêu phục vụ các cán bộ
trong Trung tâm công tác nghiên cứu và xây dựng các ấn phẩm phân tích, dự báo và
cảnh báo. Hầu hết các hệ thống thông tin này đang được quản lý dưới dạng các tệp
Pdf, Doc, Text, Excel,… Đó là:
9
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
- CSDL văn bản pháp quy toàn văn
- CSDL tư liệu toàn văn
- CSDL kinh tế vĩ mô
- CSDL về doanh nghiệp
- CSDL về giá cả thị trường
- CSDL tài nguyên quốc gia
- CSDL kinh tế - xã hội địa phương
- CSDL về vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp và khu chế xuất
- CSDL kết quả phân tích, dự báo
VI. Ban Tổng hợp:
Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Ban Tổng hợp gồm có Trưởng ban và phó trưởng ban
- Cơ cấu tổ chức của Ban chia làm 2 bộ phận:
• Phòng tổng hợp: thực hiện nhiệm vụ chính là tổng hợp, nghiên cứu và
phân tích các thông tin về kinh tế - xã hội.
• Phòng cảnh báo kinh tế: thực hiện nhiệm vụ chính là cảnh báo sớm các
hiện tượng kinh tế - xã hội có thể xảy ra. Đây là một bộ phận mới được thành lập
đáp ứng nhu cầu hiện nay, khi nền kinh tế đang đối mặt với khủng hoảng kinh tế.
Cơ cấu nguồn nhân lực:
Ban tổng hợp gồm có 14 người, trong đó nhóm cảnh báo có 5 người, 9 người
bên bộ phận tổng hợp.
Cơ cấu trình độ: Hiện nay Ban gồm có 3 cán bộ là thạc sĩ, còn lại là kỹ sư và
cử nhân, trong đó có 2 người đang đi học ở Hàn Quốc và Anh và có 8 người học cao
học và chuẩn bị bảo vệ.
Cơ cấu độ tuổi: ở độ tuổi trên 40 có 1 người, ở độ tuổi từ 30 đến 40 tuổi có 3
người, số còn lại ở trong độ tuổi dưới 30 tuổi.
10
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Cơ sở vật chất:
Hiện nay, Ban tổng hợp được trang bị khá đầy đủ về mặt cơ sở vật chất phục vụ
cho các hoạt động nghiệp vụ của mình. Mỗi cán bộ trong Ban đều được trang bị một
bộ bàn ghế riêng. Mỗi các bộ của đều có một máy tính cá nhân để làm việc. Tất cả
các máy tính này đều được nối mạng Internet có thể truy cập 24/24h / ngày. Các máy
tính này được quản lý bằng máy chủ của hệ thống máy thông qua mạng Lan của
trung tâm. Hiện tại ban được trang bị 4 máy in, ở phòng tổng hợp có 3 máy in và
phòng cảnh báo có 1 máy in.
Nhiệm vụ của Ban tổng hợp:
- Tổng hợp, nghiên cứu và phân tích tình hình kinh tế - xã hội trong nước.
- Tổng hợp, nghiên cứu và phân tích tác động của cơ chế chính sách đến
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
- Xây dựng các báo cáo tổng hợp về kinh tế - xã hội và những tác động của
cơ chế chính sách đối với nền kinh tế phục vụ công tác quản lý, điều hành kinh tế -
xã hội.
- Chủ trì biên tập nội dung trang in điện tử của Trung tâm.
- Nghiên cứu khoa học và tham gia đào tạo về lĩnh vực chuyên môn của
Ban.
- Chủ trì thực hiện một số sản phẩm theo nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm giao.
11
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Phần 2: Hoạt động của cơ sở thực tập
I. Kết quả hoạt động trong năm qua
Năm 2008, Trung tâm đã bước sang hoạt động thứ tư. Với xuất phát điểm khi
mới thành lập còn nhiều thiếu thốn về cơ sở vật chất, yếu kém về cơ sở hạ tầng kỹ
thuật và hệ thống thông tin, nhưng được sự quan tâm của Lãnh đạo Bộ và với sự nỗ
lực không ngừng của lãnh đạo cùng tập thể cán bộ, viên chức Trung tâm, đến nay
hơn 4 năm hoạt động, Trung tâm đã có những bước tiến đáng kể trong tổ chức và
hoạt động chuyên môn. Các kết quả nghiên cứu của Trung tâm đã ngày càng gắn liền
với công tác xây dựng và điều hành kế hoạch của Bộ và đáp ứng kịp thời yêu cầu
thông tin, dự báo kinh tế - xã hội của đất nước trước những biến động lớn xảy ra
trong năm 2008 vừa qua. Các sản phẩm nghiên cứu và dự báo của Trung tâm trong
năm 2008 đã được lãnh đạo Bộ, các chuyên gia cố vấn Chính phủ và nhà nghiên cứu
kinh tế quan tâm tham khảo nhiều hơn như: Báo cáo kế hoạch 2009, báo cáo tình
hình khủng hoảng tài chính, báo cáo dự báo nhu cầu năng lượng, báo cáo kiểm điểm
giữa kỳ… Các báo cáo này đã phân tích nỗi bật tình hình kinh tế - xã hội trong nước
và những tác động của tình hình thế giới đến Việt Nam, đặc biệt là sự khủng hoảng
tài chính của nền kinh tế Mỹ dẫn đến khủng hoảng kinh tế toàn cầu đã tác động trực
tiếp và mạnh mẽ đến một nền kinh tế mới mở cửa và đang phát triển như Việt Nam;
từ đó, Trung tâm đã đưa ra những dự báo, cảnh báo về xu hướng phát triển của nền
kinh tế Việt Nam trong thời gian tới dựa trên phương pháp tính toán và chạy mô hình
một cách khoa học. Những số liệu dự báo của Trung tâm là một nguồn tham khảo
đáng tin cậy đối với Lãnh đạo Bộ trong quá trình xây dựng kế hoạch, chiến lược về
phát triển kinh tế xã hội cũng như công tác điều hành kế hoạch của Bộ, đồng thời,
tham mưu với các nhà hoạch định chính sách nhằm đưa ra các chính sách đúng đắn,
kịp thời để quản lý nền kinh tế vĩ mô của đất nước.
Dưới đây là những kết quả đạt được:
1. Tổ chức hệ thống thông tin kinh tế - xã hội quốc gia:
Năm 2008, Trung tâm tiếp tục cập nhật và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu đã
có và xây dựng bổ sung một sơ CSDL thông tin kinh tế - xã hội gồm các cơ sở dữ
12
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
liệu quan trọng phục vụ công tác thông tin, dự báo và cảnh báo sớm. Hệ thống CSDL
này gồm cả CSDL văn bản và CSDL số liệu, bao gồm:
• CSDL về kinh tế vĩ mô với gần 2000 chỉ tiêu, trong đó có những chỉ tiêu
kinh tế vĩ mô thuộc các bảng cân đối lớn của hệ thống tài khoản quốc gia với hơn
100000 số liệu (chỉ số) trong và ngoài nước.
• CSDL về Doanh nghiệp gồm 70 chỉ tiêu cơ bản về doanh nghiệp, trên
25000 số liệu.
• CSDL về Thị trường và giá cả gồm trên 480 chỉ tiêu về thị trường, giá cả
hàng hoá, với hơn 12000 số liệu.
• CSDL về kinh tế - xã hội địa phương gồm hơn 90 chỉ tiêu về tình hình KT-
XH của 64 tỉnh/thành phố trong cả nước với gần 30000 số liệu.
• CSDL về Tài nguyên Quốc gia gồm trên 80 chỉ tiêu về tài nguyên quốc gia
với hơn 32000 số liệu.
• CSDL về Vùng kinh tế trọng điểm, các khu công nghiệp và khu chế xuất
gồm gần 70 chỉ tiêu về các vùng kinh tế trọng điểm với hơn 8000 số liệu và gần 40
chỉ tiêu về khu công nghiệp, khu chế xuất với hơn 10000 số liệu.
• CSDL về Kết quả phân tích và dự báo kinh tế gồm gần 300 kết quả nghiên
cứu, phân tích và dự báo KT-XH của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về
kinh tế - xã hội Việt Nam, khu vực và thế giới.
• CSDL Tư liệu toàn văn với hơn 2000 bài phân tích, đánh giá, hàng trăm
đầu sách, trên 63000 trang A4 được điện tử hoá và sắp xếp theo các chủ đề khác
nhau.
• CSDL Văn bản Quy phạm pháp luật gồm hơn 4000 văn bản với tổng số
trang lên tới hơn 20000 trang khổ A4, trong đó đã được thực hiện gắn kèm với hàng
trăm văn bản bằng tiếng Anh.
Bên cạnh đó, Trung tâm tiếp tục duy trì và hoàn thiện trang tin điện tử của
Trung tâm với chất lượng tin bài được đánh giá tốt, đã phản ánh được những vấn đề
“nóng” về Kinh tế - xã hội của cả nước một cách kịp thời, chính xác.
13
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
2. Công tác phân tích và dự báo:
- Năm 2008, tình hình kinh tế - xã hội của đất nước có nhiều biến động do chịu
ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và những thách thức khi gia nhập WTO.
Trước tình hình đó, Trung tâm thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội đã kịp thời có
những cảnh báo nghiên cứu, phân tích và dự báo tình hình kinh tế xã hội của đất
nước để phục vụ công tác xây dựng và điều hành kế hoạch của Bộ. Một số báo cáo
của trung tâm được Bộ đánh giá cao và đưa vào báo cáo chung của Bộ để tham mưu
với Chính phủ về quản lý, điều hành nền kinh tế vĩ mô. Bên cạnh đó, Bộ cũng đã chủ
động đề nghị Trung tâm xây dựng các báo cáo phục vụ công tác chuyên môn của Bộ
hàng tháng, quý, các báo cáo đột xuất phục vụ cuộc họp giao ban của Lãnh đạo Bộ
với Chính phủ, các bài phát biểu, trả lời chất vấn của Bộ trưởng trước Quốc hội…
Như vậy, các sản phẩm nghiên cứu của Trung tâm đã ngày càng đáp ứng kịp thời,
chính xác các yêu cầu về thông tin và dự báo kinh tế - xã hội và gắn với công tác
quản lý, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Bộ.
Một số sản phẩm nghiên cứu của Trung tâm đã phát hành trong năm 2008 gồm:
• Báo cáo Kinh tế Quý I/2008.
• Một số cảnh báo về chất lượng tăng trưởng KTVN.
• Dự báo KTTG 6 tháng cuối năm.
• Dự báo tăng trưởng 6 tháng cuối năm.
• Cổ phần hoá doanh nghiệp - Những thông tin mới.
• Dự báo khả năng hoàn thành KHPTKT – XH giai đoạn 2006-2010
• Nâng cao hiệu quả đầu tư công.
• Những vấn đề đặt ra sau 1 năm gia nhập WTO.
• Đầu tư nước ngoài trên địa bàn TP Hồ Chí Minh và các tỉnh Nam Bộ
• Công tác cảnh báo sớm - Vấn đề cấp bách đối với nền KTVN.
• Điểm nóng KT quý I và những bài học về điều hành vĩ mô nền KT.
• Dự báo tăng trưởng kinh tế QII/2008 và một số cảnh báo.
14

Xem chi tiết: Nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam